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节能减排发展展望

       节能减排发展展望

       一方面,工业能源消费增速继续保持近年来较高的水平。2018年以来,高质量发展和供给侧结构性改革深入推进,我国工业能源消费呈现“前高后低”走势,但其增速一直处于近年来的较高水平(7%以上),高于工业增加值增速。进入2019年,工业产能的总体利用率有望进一步回升,工业能源消费增速可能继续保持高位运行。另一方面,高载能行业利润大幅反弹,将带动生产进一步回暖。2018年1-10月,工业新增利润主要来源于钢铁、石油、建材、化工等高载能行业,钢铁行业利润增长63.7%,石油加工行业增长25.2%,建材行业增长45.9%,化工行业增长22.1%,这几个行业合计对规模以上工业企业利润增长的贡献率为75.7%。总的来看,2019年单位工业增加值能耗反弹的可能性是在增大而不是减小。

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       与“十三五”前两年的情况相比,中部地区省份能源消费明显加快。2018年1-10月,在用电量增速超过全国平均值的13个省份中,中部地区占了4个(中部地区仅包括6省),西部地区占了8个。西部地区多数省份工业结构以重化工业为主,2018年以来,随着市场供求关系好转,西部地区高耗能行业呈现快速增长态势,受到行业利润大幅反弹的刺激,这种态势有望延续到2019年。同时,中西部地区,尤其是西部地区又新开工和投产了大批重大工程和项目。《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》显示,2018年我国的铁路重点推进项目共22项,共修建8203公里,总投资近7000亿元,多数项目将在中西部地区开展建设;仅新疆自治区2018年在交通、水利、能源等领域就完成投资3700亿元以上,新开工项目115个。随着一大批重大工程和高耗能项目的开工建设和投产,必将拉动钢铁、石化、建材等“两高”行业快速增长,西部地区节能减排压力将继续加大。

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